導言: 4月財政部公布108年高雄營利事業銷售額成長率,負2.59%,居六都之末。建盟逐一比對,發現高雄各產業銷售額整體大減1,246億,製造業最慘,顯示高雄108年少賺,應受中美貿易戰與陸客不來有關,今年中美貿易戰難反轉,兩岸關係難進展,又逢疫情打擊,下半年應慎防倒閉潮。 建盟在臉書PO上文觀點,期待高市府經發局長擔任高雄財經指揮官,看到警訊,找到解方,有所準備,在109年下半年經濟寒流來襲高雄時,能夠適時送暖。但是經發局卻以農林漁牧產業一枝獨秀與經濟有強者支撐,粉飾高雄經濟的脆弱與艱困,應該大氣正視問題,指引未來產業發展方向。 紓困原則,地方救急,中央救窮。經發局現在準備投入5000萬「高雄振興活動」救急,但是抽獎、優惠折抵、消費抵用等方法,沒有乘數效果,替代性太高,建盟獻策,認為經發局可比照主計處隨機抽樣本的方式,抽出10萬市民,每人發給500元消費券,透過他們的消費,帶動經濟乘數效應。 ●108年高雄營利事業銷售額成長率-2.59 六都墊底 財政部公布108年台灣營利事業銷售額成長率,高雄負成長2.59%,在六都之中墊底,顯示高雄108年少賺,離發大財有一段落差。 建盟詳查106~108近3年數據,發現高雄營利事業銷售額成長率,在106年是六都第1,且大幅領先,107年退居第2,領先差距縮小,直到去年驟降至六都之末,並拉大差距為-2.59%,對比成長率第1的桃園4.03%,差距達6.62%,這一來一往,不難了解,高雄經濟從107年起走下坡,108年表現特別差。 ●高雄各產業銷售額整體大減1,246億,製造業最慘 究竟是啥產業拉垮高雄整體經濟表現?建盟細部對比107年與108年各產業銷售額概況,整體減少1,246億,其中製造業最慘,包含鋼鐵業減696億、化學原料減457億、塑膠合成橡膠原料減302億,電子半導體減234億、金屬螺絲115億。批發零售業中也重傷,批發業驟減424億、化學製品批發減270億、建材批發減175億。但令人意外的是陸客不來推估應會重傷的住宿餐飲業,未被波及,逆勢上升45億。 整體評估,108年高雄經濟,餐飲業對比107年增加45億成長6.56%,可歸功於中央政府暖冬計畫救援成功。製造業及批發零售驟減1066億,恐肇因於中美貿易大戰出口銳減,亦波及民間消費之批發零售業。 ●109年下半年經濟寒流來襲 高雄慎防倒閉潮 由以上數字觀之,倚賴製造業出口為經濟骨幹的高雄經濟,先有去年的中美貿易戰傷害,如今再逢武漢肺炎世界各國封城的經濟風暴,讓這波衝擊,有放大倍數的加乘效應,大型製造業或許還撐得住,但周邊中小企業產業鏈就很危險了,再加上今年餐飲旅宿服務業已面臨斷炊情境,下半年,中美貿易戰難反轉,兩岸關係難進展,又逢疫情打擊,高雄應慎防店家企業出現倒閉潮。 建盟呼籲,高市府經發局,應透過財稅數據,主動比對營業遭逢重創的各行各業,向中央要求增聘訪查人力,務必在最短時間,主動拜訪企業商家,協助市民辦好各項武漢肺炎紓困措施,讓救援及時到位,度過全球經濟蕭條嚴冬。 ●臉書PO文 期待高市府經發局擔任財經指揮官,看到警訊,找到解方,有所準備 今年4月28日,建盟在臉書PO文,提出以上觀點。 建盟期待高市府經發局,在經濟寒流來襲時,擔任財經指揮官,看到警訊,找到解方,能夠事先準備好,找出解方,適時送暖。但是經發局卻馬上在4月29日發出「高雄產業結構特性 在美中貿易紛擾拖累整體營利事業銷售額」澄清新聞稿,以農林漁牧產業一枝獨秀與經濟有強者支撐,粉飾高雄經濟的脆弱與艱困。經發局不應冷眼漠視高雄109年下半年經濟寒冬警訊,應該大氣正視問題,指引未來產業發展方向。 ●農林漁牧產業一枝獨秀與經濟有強者支撐 說法像是擦脂抹粉 經發局在新聞稿中首先強調,「依據財政部統計資料庫,108年高雄市營利事業銷售額4兆6863億元,為六都排名第三,其中一級產業營利事業銷售額計111億元,為全國排名第二名,與長期第一名的台北市差距大幅縮短,從前年差距將近三成,到去年已經不到3%,也是對市府過去一年來在爭取農漁業出口訂單的實質肯定。」 乍看之下,感覺高雄農林漁牧產業銷售額一枝獨秀,但是經發局統籌的是高雄經濟發展的宏觀視野,不應只是化身為農業局,從農林漁牧的角度來看高雄整體產業發展,因為,108年農林漁牧營業額111億元,僅佔高雄整體營業額4兆6863億元的0.2%,以如此少的占比,難以客觀解析高雄產業的全面問題。 接著經發局表示,「儘管本市第一大製造業有7.51%的跌幅,但本市總銷額僅下降2.59%;顯示在這股逆勢中,還是有強者支撐。」建盟一看到強者支撐,認為高雄應有獨霸天下的高招,只有高雄最強,全台別無分店,但是,經發局提出的強者支撐,如「不動產業(20.79%)」、「藝術、娛樂及休閒服務業(13.22%)」、「農、林、漁、牧業(9.95%)」、「營造業(9.18%)」、「住宿及餐飲業(6.56%)」、「資訊及通訊傳播業(9.11%)」、「支援服務業(8.89%)」,雖然有所成長,不過這些產業的成長率,都不是六都最高,顯見強者支撐的說法,有待商榷。 ●中美貿易戰難反轉+兩岸關係難進展+疫情難消除=109、110年高雄經濟脆弱艱困 108年高雄營利事業銷售額成長率,六都墊底,負成長,經發局認為關鍵因素在於中美貿易戰紛擾拖累全球經濟成長,國際原物料價格走低,傳統產業需求疲弱影響,我國108年製造業銷售價值年增率較去年減少5.05%。高雄做為我國重要對外貿易主要門戶,又是製造業的重要生產基地,占高雄總銷售額41.63%,產業同質性過度集中一旦受外來的經濟干擾時,波動相對劇烈,對高雄總銷售額產生較大衝擊。 不過值得高雄警惕的是,中美貿易戰與陸客不來,不是只有高雄受到波及,而是全台都受到衝擊,但是108年營利事業銷售額成長率桃園4.03%、台北2.37%、新北1.31%、台中0.68%卻都能挺住,不致於落入負成長,但是高雄卻有如跳水下滑,從107年的6.56%,直接跌落至-2.59%。高雄在去年中美貿易戰與陸客不來的雙重衝擊下,都無法撐住,以致跌入負成長,今年中美貿易戰持續增溫,難以反轉,兩岸關係依然緊張,難有進展,現又有疫情威脅,短期難以消除,以此推估,109、110年高雄經濟都將陷入脆弱艱困,經發局應籌思對策。 ●1推展工程建設帶動內需2備妥社會救助與臨時就業3分析營利事業數據謀對策 經濟寒冬來襲,高雄準備好了嗎?建盟認為,高市府必須及早做好兩項準備,才能帶領高雄度過脆弱艱困的經濟寒冬,1.積極推展工程建設帶動內需2.備妥社會救助與臨時就業方案3.盡速分析營利事業數據以謀對策。
●5000萬「高雄振興活動」沒有乘數效果,替代性太高
建盟獻策,隨機抽大樂透的方式,抽出10萬市民,每人發給500元消費券 地方政府因財政能力與政策工具不足,紓困原則秉持有借有還的地方救急與有借無還的中央救窮。因應中美貿易戰、兩岸關係與疫情造成的經濟寒冬,導致高雄餐飲、零售、百貨及賣場等實體店受到嚴重衝擊,高市府為救急刺激消費、振興經濟,預計將於高雄疫情指揮中心解除一級開設後,對高雄商圈、夜市、文化、觀光等四大領域推出相關振興活動,規劃辦理「高雄振興活動」,項目包括抽獎(在高雄單筆消費滿額,即可憑發票參加抽獎)、優惠折抵(憑抵用劵消費,立即現折)、消費抵用(在高雄住宿一晚,即送抵用劵)等,合計將以「高雄市促進產業發展基金」支應5000萬預算,刺激消費,吸引民眾到高雄消費,以協助高雄餐飲、零售、百貨賣場等產業,度過疫情難關,推動高雄經濟復甦。 不過,抽獎、優惠折抵、消費抵用的替代性太高,乘數效果不顯著,普發消費券,人人有獎,以高雄270多萬市民來計算,每人拿18元消費券,難以刺激消費。建盟獻策,經發局可比照主計處隨機抽樣本進行統計調查的方式,隨機抽出10萬市民,形同每27位市民就有一位中獎,發給500元消費券,以此促進他們的消費心理,轉成消費行為,透過他們的消費,帶動經濟乘數效應。 評論已關閉。
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