導言: 「超薪酸der」!高雄逾6成就業人口從事服務業,但薪資低,年輕人找不到高階就業機會。在政府將鎖定高科技、5GAIOT力拼製造業產業轉型之際,如何為高雄服務業提出一套量身訂製轉型策略,破解高雄服務業低薪宿命? 發展高值化服務業,架構上建盟建議,應鎖定高雄250億國際級地標-衛武營、展覽館、郵輪旅運大樓、流音中心四大場館,扮演火車頭,驅動高雄「會展」、「國際級藝術文化展演」、「流行影視音樂」,與「郵輪觀光運補」四項新興產業發展。 策略上,順應當今世界潮流,設夜間市長為夜經濟發展靈魂,視為城市白晝經濟後第二時空的延伸,發展以服務業為主體的夜間經濟,讓多元高值的就業機會,推升服務業薪資。 具體作法,建盟建議,1設夜間市長。2闢夜間經濟專區。3工策會轉型成夜間經濟辦公室。4參與國際夜經濟會議。 試想輕軌捷運串聯四大場館融合駁二、港區打造的高雄夜間經濟專區藍圖。…高雄輕軌捷運悄悄地串起曲現代衛武營、圓浪漫港灣展覽館、菱相間郵輪旅運大樓、格動感流音中心、再連結藝文駁二與優雅高雄港區大港橋,感受港都風情fu,高雄夜間經濟,就從這裡燦爛你的夜… 再想想要推誰當高雄夜間市長,你愛誰?是波特王?486先生?還是原民阿布斯? ●高雄六大服務業人均產值處六都均值末段,兩大「慘」業為「住宿及餐飲業」與「其他服務業」 2019年高雄就業人口總數 134.9萬人,總銷售額4.67兆元。其中60.27%約81.3萬人從事服務業,但銷售額卻僅46.59%約2.18兆元,勞動力與銷售額呈現反比。 去年,建盟以2018年六都各產業「勞動人口」、「營利事業銷售額」推算「人均產值」後發現,高雄服務業除「批發及零售業」、「運輸及倉儲業」外,其他狀況不佳。 即便在扣除台北後,高雄在五都人均產值排序中,「金融保險業」、「不動產業」、「住宿餐飲業」、「專科技術服務業」、「藝術、娛樂及休閒服務業」、「其他服務業」6項服務業的人均產值,全都落於均值之後,位居末段班。 其中狀況差的「慘」業,為「住宿及餐飲業」與「其他服務業」,屬技術門檻低的低薪行業,二者在高雄就業人口多,為11.3萬與 7.2 萬,皆高居六都第二,但人均產值卻在後段班居第四。 (詳見郭建盟質詢稿20190926人均產值評比高雄競爭力居六都前段班 警訊!六大服務「慘」業拖累高雄經濟) ●民間「面試趣、比薪水」薪資印證 高雄服務業「超薪酸」! 建盟請益高雄新創公司「比薪水」與「面試趣」執行長陳致宏,自「比薪水薪資查詢平台」13萬3,078 筆職場員工回報分享的有效薪資情報中,分析高雄二大「慘」業的薪資在六都的排序概況。印證2018至2020年六都服務業平均月薪,高雄「其他服務業」與「住宿及餐飲業」超薪酸!其中汽⾞維修及美容業、住宿餐飲、飲料業皆為六都最低薪,僅有餐食業與短期住宿業,平均月薪逾30K,飲料業最低,平均月薪26,231 元。 高雄服務業薪資「超薪酸」的,年輕人找不到高階服務業就業機會。政府將精力鎖定在製造業、高科技、5GAIOT的產業轉型,但對服務業的高值化轉型,長期提不出一套符合高雄發展的策略。如何為高雄服務業提出一套量身訂製轉型策 略,破解高雄服務業低薪宿命? ●改善高雄服務業低薪,建議藉250億國際級地標「四大場館經濟」推動服務業高值化轉型 如何為高雄服務業提出一套量身訂製轉型策略,破解高雄服務夜低薪宿命?這問題會自然聯想到高雄歷經十餘年耕耘,所打造價值250億的四大地標及場館。 高雄四大場館,包含107億衛武營藝術文化中心、30億高雄展覽館、68億流行音樂中心、45億郵輪旅運大樓,此四大國際級地標場館,為驅動高雄「會展」、「國際級藝術文化展演」、「流行影視音樂」,與「郵輪觀光運補」四項新興產業發展的動力火車頭。前揭場館營運,及所帶動之周邊就業機會,皆屬具專業技術門檻之中高薪服務業別,不僅可促成服務業高值化轉型,有效改善高雄服務業低薪低產值的悲慘命運,更可帶動城市經濟發展。 雖四大場館管理單位分屬中央及法人機構,為此,建盟在去年9月26日質詢,建議高市府由新成立之「高雄市工商發展投資策進會」承擔重責,將「發展四大場館經濟」列為法定業務,以地主的共生概念,與四大場館共同協力合作,將其營運計畫與市府觀光、經發、文化局業務並聯串接,開創專屬高雄的四大場館經濟,拼出250億四大國際級地標建築場館的產能。 ●發展四大場館經濟的策略? 看看紐約、英國、雪梨的夜間經濟經驗 而高雄該用什麼樣的策略來發展四大場館經濟?建盟鎖定「夜間經濟」。Why?我們先來看看紐約、英國與雪梨的成功經驗。 白天活動給人感覺像商業生意,上班族時間都賣給老闆,夜間經濟產業讓人覺得是生活風情,才是屬於自己的時間,獨自或與朋友一起到餐酒館聽音樂放鬆,或到藝文中心欣賞文藝表演。連一般上班族都需要夜間消費,更何況觀光客。而且夜間經濟產值高,全球重要城市無不大力推動夜間產業。 紐約市長媒體與娛樂辦公室2019年1月公佈《紐約市夜生活經濟》報告顯示,2016年紐約夜間經濟就業人口為29.9萬人,薪資總收入美金131億元(約3903.8億台幣),勞工月薪約10.8萬元台幣,每年產值美金351億元(約1兆459.8億台幣),約占年GDP2.6%。此外2011年至2016年,夜經濟勞工薪資漲幅為8%,相較於整體勞工薪資收入增幅4%,高2倍。紐約2.5萬個夜間經濟場所,每年為紐約市貢獻稅收6.97億美元(約207.7億台幣)。(註1) 還有,夜間經濟已成為英國第五大產業,據英國夜間產業協會(Night Time Industries Association)資料,英國每年夜間經濟收入達660億英鎊(約2兆6,318億台幣),佔經濟總產值6%,提供130多萬個工作機會。(註2) 另外,澳洲德勤經濟研究所(Deloitte Access Economics)統計數據顯示,雪梨夜間經濟年產值約270億澳元(約5,400億台幣),約佔經濟總產值3.8%,提供逾23萬個工作機會。雪梨不滿意,全力追趕英國,讓雪梨夜經濟產值提高至經濟總產值6%,估計雪梨夜經濟產值可能超過430億澳元(約8,600億台幣)。(註3) ●燦爛閃爍每顆夜裏的心!【四大場館】+【駁二】+【高雄港區】成立高雄夜間經濟專區 夜間經濟,可看作是以服務業為主體的現代化城市經濟在第二時空的延伸,燦爛閃爍每顆心。 為讓服務業高薪資、高值化,高雄應善用晚上六時至隔天早上六時的「時間」發展夜間經濟,讓消費時間延長,在夜間進行購物、餐飲、旅遊、娛樂、學習、影視、藝文、場館、運動、休閒等多元化經濟活動,提高夜間設施使用率、增加就業機會,擴大市民與觀光客的夜間消費空間,創造觀光客留宿高雄,帶動經濟增長。而夜間經濟,正是讓250億投資四大場館,發揮最大效益、物盡其用的辦法。 試想,觀光客與市民在晚上到衛武營沉浸天籟級藝文表演,到高雄展覽館品味延長到晚上9點的國際展覽,在流行音樂中心live演唱會動滋澎拜的心、搭乘輕軌飽覽駁二夜文化與高雄大港橋夜風情,咀嚼美食美景,感受高雄港都海風吹拂fu,與搭乘郵輪入港的旅人,交織一篇篇高雄夜正美的傳說。 為此,建盟建議,以捷運輕軌串連四大場館,融合近乎封閉獨立的駁二與港區,打造高雄夜間經濟專區,讓服務業產能從白天延續至夜間,藉豐富多元的夜經濟活動與專區建設,帶來人潮,成為市民、全國民眾、國際觀光客的新興景點,以此帶動夜間經濟產業鏈,提升服務業勞工薪資,推升城市經濟。 ●夜經濟靈魂-夜間市長,闢新局、引話題、帶風潮;高雄夜間市長,你愛波特王?486先生?還是原民阿布斯? 而提到夜間經濟,就一定要講推動夜間經濟的靈魂-「夜間市長」。 夜間市長無論職業身分,必備條件是滿懷夜生活融合夜經濟的創意,擔任市政、夜間經濟業者與市民的溝通平台,在創造服務業夜間經濟力的同時,也確保市民生活不受干擾。 世界上首位夜間市長,是荷蘭阿姆斯特丹經營夜店的米蘭(Mirik Milan)(註4),在2012年由酒吧、夜店業者與民眾投票選舉產生。統計阿姆斯特丹推行夜間市長政策至2016年,為人口85萬城市,帶進每年170萬遊客,約180億歐元(約5940億台幣)收益。 荷蘭起頭後,倫敦、巴黎、紐約與多倫多各大城市也跟進仿效(註5),帶動都市夜間經濟風潮。英國倫敦的夜間市長,是經營同志酒吧,當過DJ的拉梅(Amy Lamé)。巴黎首位夜間市長萊昂(Clément Léon)是專門報導夜生活的作家與記者。美國紐約首任夜間市長,是經營夜店的帕利茨(Ariel Palitz)。加拿大多倫多首位夜間市長湯普森(Michael Thompson),是當地議員。 全球夜間市長有夜店業者、作家記者與議員。高雄夜間市長,你選誰?誰的知名度與魅力,能帶動話題,提升高雄夜經濟能見度,吸引外地觀光客,撐起高雄夜經濟?是波特王?顏值高,有喜感,讓高雄夜經濟充滿歡樂。486先生?懂經營行銷,讓夜經濟麥克麥克。還是高雄原住民委員會主委阿布斯?外型亮眼、發揮記者善於協調專長,讓高雄夜經濟業者盡情發揮。還是深藏不露武功高強的您? ●激活高雄夜間經濟四建議: 1設夜間市長、2闢夜經濟專區、3工策會轉型夜經濟辦公室、4參與國際夜經濟會議 2012 年澳洲雪梨提出《開放雪梨:雪梨夜晚未來發展趨勢》的城市規劃藍圖,描繪雪梨未來20年的夜間經濟發展目標。為讓高雄服務產業高值化與高薪資,提振城市經濟,建盟認為善用高雄四大場館、駁二與港區,活化高雄夜間經濟,將能驅動高雄夜間產業鏈發展,進而吸引投資、拉抬地方經濟、促進就業,帶動觀光娛樂、住宿餐飲等周邊產業,對高雄未來20年經濟發展,有關鍵性的影響。建盟建議:
註1:紐約市夜生活經濟報告 https://www1.nyc.gov/assets/mome/pdf/NYC_Nightlife_Economic_Impact_Report_2019_digital.pdf
註2:英國夜間產業協會數據 https://www.ntia.co.uk/ 註3:想像雪梨遊樂:一個遊樂城市的經濟社會潛力 https://www2.deloitte.com/au/en/pages/media-releases/articles/imagine-sydney-economic-social-potential-playful-city-150219.html 註4:荷蘭首位夜間市長米蘭(Mirik Milan)他曾在多間知名公司當創意總監,也曾跟一名DJ朋友經營夜店,推廣電子音樂,他對夜間經濟活動生態的深入透徹了解,可彌補政府官員與公務員的不足。 註5:英國倫敦夜間市長稱為「夜皇」(night czar),第一任夜皇拉梅(Amy Lamé)曾經營同志酒吧,當過DJ。她上任後隨即拜訪喜愛夜生活與晚上工作的人,包括酒店工作人員、交通警察、藝術家與通宵在圖書館的學生,藉此了解他們的想法與難處,尋求解決方法。 法國巴黎首位夜間市長萊昂(Clément Léon)是一位專門報導夜生活的作家與記者,他的角色主要是擔任當地居民與夜間經濟業者的中間人,向政府表達意見,更致力於促進巴黎夜間經濟,包括推廣夜間文化活動、解決夜間交通運輸。 美國紐約夜間市長的正式名稱是夜生活辦公室高級執行總監,紐約市長任命的首任總監帕利茨(Ariel Palitz)曾在曼哈頓經營夜店,長達10年,更成立夜店諮詢顧問公司,對夜生活與社區建設具有豐富經驗,了解音樂家、藝術家、夜店業者與民眾的需求,他負責一個12名夜生活諮詢委員組成的辦公室,年薪13萬美元(約390萬台幣),每年有30萬美元預算(約900萬台幣),負責管理夜店行業的夜間事務,促進夜生活產業發展,也負責處理夜間經濟引來的噪音、安全等爭議問題。作為市政府、夜店行業與市民之間的聯絡中心,負責調解夜店消費者、夜生活業者與居民之間的矛盾,在刺激夜間經濟與居民生活品質之間取得平衡。 加拿大多倫多夜間經濟大使就是夜間市長,首位大使湯普森(Michael Thompson),是當地議員,透過活化當地夜間音樂、文藝與餐飲產業,獲得更多的夜間經濟利益。 評論已關閉。
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