質詢導言: 高雄目前公園、學校、港埠區等共有15處兒童遊憩沙池。沙池不僅防墜防護效果佳,專家還分析,玩沙池有發揮創造力、促進感覺統合、穩定情緒、增進社交能力四大好處(註1)。 但沙池也有不少問題,如未設柵欄防止犬貓入侵致衛生疑慮、沙池未覆蓋風大引塵土飛揚、平日清潔維護等,這些高市府都尚未有細部作業規則。尤其在國際間已發生不少起沙池,因犬貓糞便交互感染沙門氏菌而關閉案例,我們該怎麼做,才能保護好這些未來的小小主人翁? ●驚艷!千呼萬喚,三座新高雄特色共融公園落成,沙池成為新主流 最近幾年,全國掀起一片改造公園的呼聲。 罐頭遊具有安全、行政方便、模組化、俗擱大碗優勢特性,幾年內便佔領全國公園。千篇一律,了無新意的複製,讓台灣公園如穿制服般整齊無趣,許多家長、學者及社會團體,群起呼籲政府重視孩童的遊戲權,還孩子一個美好的童年。 高雄市也感到壓力,近年來也持續打造特色、共融公園。最新推出三座共融公園,分別是養工處管轄的小港森林公園、衛武營都會公園,及觀光局管轄的蓮池潭兒童公園,特色公園則多達十數個,滿足各年齡市民的遊憩需求,其中共同特點,都有大沙池。建盟將於本篇質詢深度討論我看到的沙池問題並提出建議,包含沙池衛生管理、硬體設施改善建議、軟體管理改善建議。 在建盟深入討論沙池問題前,先報告建盟於4/26傍晚起2天於FB所做的趣味問卷調查。 ●20190427 FB問卷: 1.國際兒童夢幻公園大PK 高雄頂級旗艦衛武營遭KO 2.韓市長再闢特色公園68%民眾期待粉有感!
本次調查發現,即便是拿高雄最頂級的旗艦公園-衛武營都會公園出來PK,仍完敗收場,代表市民期待超過市府表現;另外哪個年齡層喜歡高雄衛武營公園呢?答案是40-60歲。緊接建盟再針對沙池問題提出報告。 ●一、沙池衛生管理 研究證實沙池易生菌:1.定期消毒 2.加欄防犬貓 3.衛教防護宣導 4.定檢沙池含菌量 【沙池有感染疾病的風險】 雖說兒童群聚就有感染疾病的風險,但研究顯示沙池風險高,尤其是諾羅、沙門氏等病菌所帶來的腸胃炎,沙池的消毒管理不能輕忽。 2017年6月澳洲雪梨一個沙池遊憩區,因為兩個孩子感染沙門氏菌,而關閉(報導連結)。同年7月美國CBS新聞報導「遊樂場沙池孳生病菌」,指紐約大學Langone醫學中心教授Marc Siegel博士以「未經氯消毒的游泳池」來描述沙池的感染風險(CBS連結)。報導同時引用當年7月西班牙與荷蘭學者共同發表研究報告,在西班牙抽樣20個貓犬可侵入的兒童遊樂沙池中,逾半52.5%驗出超級細菌-艱難梭菌Clostridium difficile的存在(研究報導連結),容易導致兒童腹瀉等疾病。 左圖:2017年6月澳洲雪梨的沙池遊憩區,因為孩童感染沙門氏菌而被迫關閉。 右圖:美國CBS新聞報導「遊樂場沙池孳生病菌」,描述沙池的感染風險。報導中引用西班牙與荷蘭學者共同發表研究報告,指 出在西班牙抽樣的20 個貓犬可進入的兒童沙池中,過半驗出艱難梭菌。 【定期衛生安全維護+勤洗手衛教宣導不能少】 除每日清晨沙池巡視是基本工作外,關鍵必須作好定期維護。包含清除池中異物、翻沙、耙平,換沙都必須定期施作(依各場條件訂)。前年新北市就發生一件沙池遭人惡意棄置玻璃碎片事件(新聞連結),所幸民眾發現得早,未釀意外。而國外採手推自動翻沙機具(連結1、連結2),亦可考慮引進採用。而再緊密的防護,關鍵要項衛教防護宣導不能少。 對抗諾羅等病菌的最佳防護,就是徹底用肥皂洗手。目前高市府的不少沙池邊,都有水龍頭清洗台,應加強孩童及父母勤洗手的衛生教育。另外,幼齡孩童便溺習慣尚未養成,應禁止無褲襠孩童進入,萬一有嘔吐或便溺發生,應教導民眾,連同汙染沙土,一同清除。 【訂定沙池含菌標準,定期委託衛生局檢驗】 依國際案例與研究報告,維護不當之沙池,恐成細菌溫床傳染疾病。高市府除應落實沙池維護管理,並應訂定沙池含菌標準,定期委託衛生局檢驗,確保沙池衛生安全。 ●二、沙池硬體改善建議:1增防曬遮陽物2繩索攀爬架安全設計3加監視器 【1/3區防曬遮陽設計1增加離峰使用率2維持曝曬消毒】 依建盟實際體驗,及民眾反映,面對高雄的森吧陽光,沙池真的需要遮陽物。遷就烈日,高雄沙池使用尖峰時間,普遍在4點後完餐前,假日擠爆滿滿童潮。設置遮蔽物,除防曬外,還可提高離峰時間使用率。因天然樹木,有落葉清理問題,還是採木質構造遮棚為宜。而設置面積,建議不超過1/3,配合遮陽區沙土置換,確保陽光曝曬的消毒功能。 圖為八里十三行博物館,該遊樂場沙坑設有遮棚,能夠遮蔽陽光。南臺灣夏天如此酷熱,若公園沙坑加裝遮陽棚,不但可以防曬、亦能提高離峰時間使用率, 但建議不超過1/3,且定期置換砂土,讓遮陽區內的沙土能夠曝曬消毒。(圖片擷取自還我特色公園行動聯盟臉書,https://ppt.cc/fOOMJx) 【繩索攀爬架的設施安全】 繩索攀爬架設置,亦為此波改建新風潮。但建盟注意到,設置在沙池上的爬架,有安全疑慮。以蓮池潭兒童公園為例,高三米爬架底部繩索縫隙大,無防護網功能。爬架上墜落孩童,恐被沙池上其他孩童所置放的遊具異物所傷,而爬架下玩耍的孩童,也恐遭墜落孩子重壓而生意外,應提高底層繩索密度,充當防護網。(如下頁圖示) 【加裝高解析度監視器1安全管理2分析孩童行為供設施改善】 孩童匯集之地,應裝監視器。除防制拐騙的治安功能外,亦可在確保隱私的狀況下,委託指定單位,定期分析孩童與各類遊具互動行為,作為未來更新遊具,設計新公園的參考依據。建議一場域至少設三支高解析度廣角鏡頭,對場域中心方向攝影。
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